La Licencia Única hubiera ahorrado millones de euros

Recientemente la Federación de Caza de Castilla-La Mancha y Aproca se quejaban de las altas comisiones bancarias que cobran las entidades financieras de su comunidad autónoma, como la Caja de Castilla-La Mancha y la Caja Rural, por la tramitación de licencias de caza y pesca.

Víctor Mascarell

Víctor Mascarell
Presidente de ADECACOVA y miembro de la Junta Directiva de UNAC

13/09/2010

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Esto es algo que también sucede en otras CCAAs, lo que supone un coste en comisiones de 1,2 millones de euros, según sus datos; asimismo pedían a la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de Castilla-La Mancha que tomara las medidas necesarias para evitar lo que consideran un abuso injustificado y totalmente desmedido.

Las dos soluciones que propone la UNAC facilitarían y contribuirían al ahorro de trámites y dinero, tanto a la Administración como a los cazadores y pescadores

Para evitar ese uso y abuso en el cobro de comisiones en la tramitación de las licencias de caza y pesca, ahorrar burocracia y dinero a las Administraciones, y facilitar la obtención de las licencias dentro y fuera de una CCAA a los ciudadanos, la Unión Nacional de Asociaciones de Caza (UNAC) propuso en el año 2007 una solución a ello: Informe Licencia Única de Caza —Informe LUC, siglas de Licencia Única de Caza—, y lo remitió a todas las Administraciones Autonómicas, del cual yo fui uno de los artífices.

El nombre Única se le dio por dos motivos muy sencillos: primero, al cazador sólo se le expedirá una licencia para muchos años, y segundo le servirá para practicar su actividad en su CCAA y en otras Comunidades Autónomas (no una todos los años, ni una por CCAA), sólo tendrá una licencia de caza o pesca para toda España Única, de ahí ese nombre, la de su CCAA; no como ahora que hay 17, una por cada CCAA.

Lo que propuso la UNAC en el Informe LUC son dos soluciones importantes:

  • La primera (Opción A) afectaría al sistema de expedición y autorización de licencias DENTRO de la propia CCAA.
  • La segunda (Opción B) afectaría al sistema de validación y autorización para cazar FUERA de la propia CCAA.

Las dos soluciones que propone la UNAC, facilitarían y contribuirían al ahorro de trámites y dinero, tanto a la Administración como a los cazadores y pescadores, lo que conllevaría un ahorro sustancial a todos los ciudadanos.

Opción A

La Opción A del Informe LUC plantea que la CCAA expida o dé a cada uno de sus cazadores y pescadores la Licencia Única  (tipo tarjeta de crédito o DNI) que le acredita como tal, con una validez de 10 años o más —salvo retirada por infracción o delito—, pero que no le autoriza a cazar. Si quiere cazar o pescar, sólo le queda ir al Banco o Caja de su pueblo o ciudad más cercana a su casa —que en todos pueblos las hay como entidades colaboradoras con la Administración para el cobro de impuestos—, e ingresar el dinero que cuesta la licencia en la cuenta que la Administración tiene para tal fin, mediante un modelo estándar para su pago, que es público o lo facilita el propio Banco o Caja para sus clientes.

Con el documento que le entrega el Banco o Caja después del ingreso y su Licencia Única, ya está autorizado y puede cazar en su CCAA —TIENE VALIDADA SU LICENCIA—. Así de sencillo, ir y pagar; la Administración recaudar y controlar quienes están autorizados a través de la recepción de dichos documentos u otros mecanismos o datos que se lo indiquen; y los Agentes de la Autoridad exigir la licencia y su validación, el pago; el cazador o pescador no tiene que presentar como hasta ahora la misma solicitud y documentos periódicamente —solicitud de licencia, copia del seguro, del DNI, tasas pagadas…—, no hay ni burocracia ni intermediarios ni comisiones, ni trabajos ni gastos en su tramitación o expedición por parte de la Administración.

Hay escépticos que consideran que el seguro de responsabilidad civil del cazador es un impedimento para implantar la licencia en su Opción A, y yo les preguntaría: «Cuando solicitan o tramitan su carnet de conducir, ¿presentan o se les exige el seguro de su coche como requisito?». Entonces, ¿por qué lo exigen para tramitar la licencia de caza? El seguro es uno más de los documentos que se pueden exigir por los Agentes de la Autoridad —autorización del titular del coto, licencia de caza, cartilla del perro… o seguro del cazador—, si lo ordena la ley y cuando corresponda.

La Opción A del Informe LUC la puede implantar cualquier Comunidad Autónoma, es voluntad de sus dirigentes y de su Administración, aunque no ha sido puesta en marcha por ninguna CCAA como se propuso por la UNAC. Algunas CCAA tienen algo parecido y lo hacen bien: remiten toda la documentación al domicilio del titular —incluso con sobre franqueado— y, si se quiere la licencia, se va al banco, se paga y le remiten la licencia a casa; o la propia Administración domicilia el pago de la licencia en el banco del cazador; o se puede realizar su petición y pago a través de Internet, etc.; son gestiones que mejoran el servicio que ofrecen estas Comunidades Autónomas y que tienen el mismo espíritu que la Opción A, pero se quedan cortas, pues la propuesta de la UNAC es una propuesta conjunta: dentro y fuera de la CCAA, como Licencia Única.

Opción B

La Opción B del Informe LUC propone que la Licencia Única —anteriormente expuesta— sirva, a través de acuerdos o convenios de colaboración entre CCAAs, para cazar en otras Comunidades Autónomas y viceversa, previo pago de la tasa correspondiente a la Comunidad Autónoma donde se quiera cazar, a través de una transferencia por Giro Postal; y con la Licencia Única de su CCAA y el documento de transferencia del ingreso Postal, ya está autorizado y puede cazar en la otra CCAA —TIENE VALIDADA SU LICENCIA—, con las mismas consecuencias expuestas anteriormente.

Algunos ven como dificultad, para implantar la Opción B, las pruebas de aptitud, y yo les preguntaría: «Si Ud ya posee un carnet o título académico o licencia, ¿se tiene que volver a examinar para obtenerlo/a?». Entonces, ¿por qué quieren que se examinen los que ya la tienen? Quien la posee, la posee; y quien desee por primera vez la licencia única que le exijan las pruebas de aptitud o su formación como cazador o pescador, para que la Administración de su Comunidad Autónoma se la entregue.

Esta Opción B resultaría más complicada y costosa en el tiempo su implantación, así y todo ya está en marcha; ya fue aprobada a principios del año 2009 por seis Comunidades Autónomas el implantar un permiso cinegético común en España (LUC), al cual ya se han adherido otras diez Comunidades Autónomas, ha pasado por las Cortes Generales, y se está trabajando en su implantación por los técnicos para que una vez todo preparado los Presidentes Autonómicos lo firmen y sea una realidad, a los cuales les doy mi enhorabuena, pues estoy convencido que ello redundará en beneficio de todos.

La implantación del Informe LUC propuesto por la UNAC hubiera terminado con las comisiones, y con la burocracia en los trámites para la obtención de licencias de caza o pesca en las Comunidades Autónomas. Los cazadores y pescadores y la propias Administraciones Autonómicas se hubieran ahorrado miles o tal vez millones de euros, y la Administración hubiera ofrecido un buen servicio y una imagen más eficiente, eficaz, efectiva, moderna y de ahorro a la sociedad y a sus ciudadanos. Es lamentable que personas físicas o jurídicas sin ningún ánimo de lucro estén utilizando su tiempo libre y su dinero, sin recibir nada a cambio, para exponer los problemas y dar soluciones a la Administración, y ésta haga oídos sordos a sus esfuerzos y propuestas.

Lo que es reprochable, con la crisis que padecemos y con tantas y tantas medidas adoptadas por nuestra clase política para salir de ella, es que no se haya puesto en marcha ni implantado la Opción A de licencia única, y que algunas CCAA aún la tramiten como hace 40 años, como es el caso de la Comunidad Valenciana; una propuesta mejorable pero viable, sencilla y con pocos costes para las Administraciones que beneficiaría a todos los ciudadanos, pues ahorraría tiempo, trámites y dinero tanto a los cazadores y pescadores, como a las propias Administraciones Autonómicas.

Tal vez si el Señor D. José Luis Martínez Guijarro, Consejero de Agricultura y Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, hubiera impulsado lo que le pidió la UNAC en el año 2007 (La UNAC pide a Martínez Guijarro que lidere la implantación de la Licencia Única en España), los afectados no le reclamarían ahora soluciones y una mejor gestión, y sus ciudadanos castellano-manchegos se hubieran ahorrado millones de euros en la tramitación en las licencias de caza y pesca.

Al final, y después de darle muchas vueltas a la cuestión, uno se pregunta: ¿Por qué motivo sacamos y pagamos a la Administración una licencia de caza o/y pesca?, ¿será… como impuesto de lujo...?, ¿será… porque ofrecen algún servicio…?, ¿será… porque con ello se financia o hay alguna contraprestación…?

Víctor Rafael Mascarell Mascarell
Presidente de la Asociación de Entidades de Caza de la Comunidad Valenciana (ADECACOVA), y miembro de la Junta Directiva de la Unión Nacional de Asociaciones de Caza (UNAC).

9 comentarios
14 sep. 2010 01:32
GOLFODRATHAR
El año pasado, cobre el mes de Noviembre se me invita a cazar en una finca particular, vallada, no arrendada la caza, en extremadura.
Junto a mi se invita a mi padre y a mi hermano.
Procedemos a sacar la pertinente licencia para cumplir con la ley.
A pesar de que no pudimos ir a cazar por problemas medicos del propietario de la finca, a fecha de hoy ningumo se los tres solicitantes tenemos dicha licencia, incluyendo sus posteriores reclamaciones, tan solo uno de los solicitantes ha recibido que debe de pasar un examen.
Aportamos a la solicitud de licencia de Extremadura, licencia de Catilla Leon, de la Comunidad de Madrid, fotocopia de las poliZas de las compañias aseguradoras y fotocopia del permiso de armas.
¿Donde estan nuestros € de tres solicitante?
Si no es concedida ¿No es lo más lógico devolver los €?
Cuantas más preguntas haces a la Caja donde hicistes los ingresos, a medio Ambiente,etc...menos respuestas obtienes...En fin un robo mas de 70 €.
14 sep. 2010 13:47
PIKI  
QUE CLASE DE POLITICOS AUTONOMICOS TENEMOS QUE COBRANDO LO QUE COBRAN NO SON CAPACES DE RESOLVER UN PROBLEMA TAN SENCILLO PARA MILES DE CIUDADANOS ?.HUBO UN ATISBO DE SOLUCION CUANDO ESTE PROBLEMA SALPICO A UNO DE ELLOS ,PERO ELLOS NO SON CORPORATIVISTAS .
QUE RESPETO NOS TIENEN ? EN MI OPINION ESCASO.
Y ESTO ES UN TEMA MENOR ,PERO SI NI SIQUIERA HAN SIDO CAPACES DE RESOLVER QUE LA TARJETA SANITARIA DE UNA AUTONOMIA SIRVA EN OTRA ,ES DECIR SI NO SON CAPACES DE RESOLVER NUESTROS PROBLEMAS Y EN MUCHAS OCASIONES SE DEDICAN A CREARNOS OTROS NUEVOS ,CON IMPUESTOS QUE RIETE TU DEL DIEZMO SUPONGO QUE NO SE EXTRAÑARAN DE SER UNA DE LAS OCUPACIONEs PEOR VALORADAS EN ESPAÑA y QUE SEAN CONSIDERADOS POR MUCHOS UN PROBLEMA .
15 sep. 2010 00:10
Alfre2
Había una vez un Pais (conste que no digo nacion),en que todos éramos uno,hoy somos muchos más;pero algunos se empeñan en que estemos en contra unos con los otros. ¿Qué es lo que pretenden conseguir?.
Otra vez aquel dicho de "Españolito que vienes al mundo ,te guarde Dios. Una de las dos Españas ha de robarte el corazón."
15 sep. 2010 13:35
JVF
JVF

Es lo que pasa cuando lo propio del país son las cabras y lo que abundan son los pastores de ovejas empeñados en criar borregos fáciles de meter en sus establos con la ayuda de los mastines que las mantienen alejadas de los tojos…………..el problema es que la cabra siempre tira al monte……

Sigo manteniendo que a las dictaduras nunca les gusto el teatro……..y dictaduras las hay de muchos tipos………………..como los actores que a veces se meten tanto en su personaje que acaban perdiendo su identidad cuando actúan…….
18 sep. 2010 12:49
balyol
Y tú, "españolito de a pié", que pagas todos los impuestos y más para que ministros y jueces cacen donde les venga en gana ( invitados, por supuesto ) y sin licencia ni de aquí ni de allá.
06 ene. 2011 19:42
chemari
Esto ya no lo veremos. Vosotros creéis que las 17 comunidades autonomas perderán de cobrar un impuesto que les viene muy bien.
11 mar. 2011 14:06
tonigeneral
tercera solucion: VOLVER A LA LICENCIA REGIONAL(AUTONOMICA) Y NACIONAL, INGRESANDO EN UN FONDO LAS DIFERENCIAS DE PRECIO ENTRE AMBAS QUE SE REPARTIRIAN LOS 17 "REYEZUELOS DE TAIFAS" SEGUN SU SUPERFICIE TERRITORIAL, O MEJOR COMO EN LA PESCA MARITIMA: UNA SOLA LICENCAI QUE TODAS LAS AUTONOMIAS DEBEN RECONOCER LA EXPEDIDAD EN LAS OTRAS PARA SU COSTA, Y QUE LES DEN..... MORCILLA ALOS REYEZUELOS DE ANTES, QUE TAMPOCO SERIA MUCHO LO QUE PERDIERAN
05 jul. 2011 13:22
mellariense1
mellariense1
Bueno eso de licencia unica hay que verlo , llamé a la junta de Andalucia y de licencia nada se va a reconocer que eres cazador o pescador, para no hacer el examen o curso por dicha licencia pero de licencia nada, lo cual quere decir que si vas a cazar a Castilla y Leon te sacas la licencia pero no harias examen.
Osea como siempre pero sin examen.
24 sep. 2014 19:48
joseli
Lo tenemos fcil, estn cerca las elecciones municipales................... que les den por el culo a todos los polticos sinverguenzas que estn viviendo a costa nuestra.
No votar nadie para que se den cuenta de la desafeccin que estn produciendo los polticos que manejan el gobierno regional.
Vote al PP en las ultimas elecciones para echar al PSOE que haban hecho un cortijo para sus amigotes y familares, pero me equivoqu, estos son peores......

 

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